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2. UN PRESIDENTE "INDÍGENA" AL
SERVICIO DE LAS MAYORÍAS
Frente a las tergiversaciones vertidas por los grandes medios de comunicación, Somos Sur considera que es imperioso acercarse a un verdadero balance del primer año de gestión de Evo Morales y un análisis de los mecanismos de la derecha a nivel nacional e internacional para desacreditar y hacer fracasar el actual proceso de revolución democrática.
Por primera vez un indígena ganó las elecciones presidenciales, y a más de un año de su gobierno, demostró un trabajo a favor de las mayorías del país, donde los 36 grupos étnicos, juntamente con una inmensa mayoría del pueblo se sienten incluidos.
Este hecho permite destapar la olla del saqueo - sobre todo de los últimos 20 años del modelo neoliberal - mientras en anteriores gobiernos el “indígena” fue utilizado como adorno e instrumento útil para apaciguar las protestas sociales, como fue el caso del tristemente célebre “indígena” intelectual Victor Hugo Cárdenas, vicepresidente del gobierno más nefasto de la historia, el gobierno de Sánchez de Lozada; hoy consultor del Banco Mundial y de Fundaciones europeas, aunque despreciado por los movimientos sociales.
Evo Morales (MAS) ganó con casi 54% las elecciones presidenciales, mientras la derecha, que contó con el apoyo de las transnacionales y del gobierno de Bush prácticamente fue apabullada: Podemos, 28,5%; UN, 7,7%; MNR, 6,4%; NFR, 0,5%.
El gobierno de Evo Morales es quizás el gobierno más evaluado del mundo apenas más de un año de gobierno, tiempo que en materia política y económica es prácticamente “nada” si se pretenden resolver los problemas estructurales de un país .
Hoy contamos con algunos impactos e indicadores significativos que merecen un mayor análisis en otros espacios informativos. Aquí señalamos algunos:
IMPACTOS HUMANOS
o En primer lugar se
observa que una mayoría de la población de alguna manera recuperó la autoestima, la dignidad y el orgullo de
ser diferente. Pobladores del campo y de la ciudad creen profundamente en los
procesos de cambio, a pesar de los miles de obstáculos y tardanza en que los
resultados del proceso de cambio lleguen a los bolsillos de los más pobres.
HACIA UN CONTROL SOBERANO DE LOS RECURSOS
NATURALES
o En el manejo de los recursos naturales destacamos que durante los más de 10 años de transferencia de las empresas estatales – en su mayoría rentables - a las transnacionales, el estado boliviano apenas recibió un promedio de 120 millones de dólares al año, cuando el negocio era de miles de millones
o Hoy, el proceso de nacionalización de los HIDROCARBUROS (por más dificultoso que sea), significa un incremento considerable para Bolivia: de 257 a 1300 millones de dólares/año. Además hay planes de industrialización y políticas de control de precios. Existen grandes avances, pero no se debe cerrar los ojos a las enormes dificultades y errores existentes.
o Igualmente en el sector de la MINERÍA, Bolivia heredó un marco legal donde 98,3% de las ganancias se quedan con las empresas mineras (hasta la fecha) y apenas un 1,3% es para el estado. De los más de 1000 millones de dólares del negocio de la minería en el 2006 el estado apenas recaudó 60 millones de dólares.
o Hoy se destapa la olla, ya se habla de nuestros recursos minerales como ser: el estaño, oro, zinc, plata y hierro; del antimonio, cobre, magnesio, litio y piedras preciosas; de su propiedad, los contratos impuestos y las luchas de mineros cooperativistas y sindicalizados. Fue expulsado la empresa EBX por las condiciones desfavorables en la explotación de hierro de Mutún, el yacimiento más grande del mundo, habiendo impulsado contratos más favorables para el país. El año 2007 es declarado “El año de la Minería”.
o En cuanto al manejo de los recursos de la AMAZONÍA, el AGUA DULCE y la BIODIVERSIDAD, el gobierno pone sobre el tapete y cuestiona diferentes megaproyectos en el marco del Plan IRSA , como ser la construcción de represas sobre el río Madera, que inundarían grandes extensiones de tierra en el noreste del país; cuestiona estudios de energía atómica en el norte de Chile, que afectaría a Bolivia. Después de los costosos y manipulados proyectos del Banco Mundial en materia de “control indígena sobre los recursos naturales”, el actual gobierno se encuentra en un inicio de impulsar políticas apropiadas en este campo. Tarea difícil con mil obstáculos.
UNA MACROECONOMÍA FAVORABLE
En el terreno de la macroeconomía el gobierno de Morales recibió un país con cifras totalmente en rojo, que imposibilitó arrancar inmediatamente con un proyecto de desarrollo productivo nacional.
• Déficit fiscal de más de 9%
• Balance comercial negativo
• PIB en bajada
• Industrias extractivas en manos de transnacionales
Durante el primer año se logró sobre todo impactos macroeconómicos:
• Un crecimiento económico del 5 por ciento
• Déficit fiscal cero
• Un alza del 49 por ciento en las exportaciones
• PIB: 10.000 millones de dólares
• Balance comercial: positivo
• Reservas internas crecieron a 3.500 millones de dólares.
• Los depósitos bancarios subieron
Estos avances forman la base para arrancar “El Plan Nacional de Desarrollo”, aunque está en discusión el modelo económico por construir. Al mismo tiempo el rechazo a los Tratados de Libre Comercio y las propuestas de construir ejes de integración regional, como el ALBA (Comercio de los Pueblos), se han visto fortalecidas por los gobiernos de Venezuela, Cuba y Ecuador.
LUCHA ANTICORRUPCIÓN
Nunca en la historia de Bolivia la corrupción fue tan monstruosa como la realizada durante los últimos gobiernos neoliberales. Una corrupción institucionalizada, fina, experimentada, que involucra a transnacionales, bancos, instituciones y profesionales de cuello blanco. Los datos internacionales fueron alarmantes: “Bolivia, país altamente corrupta”.
A un año de gobierno Bolivia bajó considerablemente en la escala de la corrupción internacional. El tema es muy delicado ya que están en juego grandes intereses.
• A nivel macro, el gobierno plantea la Ley de Investigación de Fortunas y la Ley Anticorrupción.
• Frente a la corrupción a escala micro, el gobierno de Evo Morales puso en camino un proceso paulatino de cambios; difícil por cierto, considerando que durante largos años en las instituciones públicas campeaba el oportunismo y el prebendalismo.
POLÍTICAS DE AUSTERIDAD
Durante 20 años de gobierno neoliberal, los gobiernos de turno gastaron por concepto de “gastos reservados” montos que llegaban hasta 120 millones de dólares por año. Además los funcionarios, políticos, y ministros recibían hasta 200 veces más que el “sueldo básico” (50 dólares).
• Hoy el gobierno recortó a CERO los “gastos reservados”.
• Rebajaron los altos sueldos de funcionarios ejecutivos, legislativos y judiciales. (no pueden ser mayor al sueldo del presidente que llega a 1800 dólares-mes).
• Se está en pleno proceso de reducir los supernumerarios
• Aunque el incremento de sueldos aún es muy reducido, se logró evitar las luchas de los diferentes sectores por un incremento salarial.
Estas políticas de austeridad, entre otras, posibilitaron el incremento de miles de ítems en educación y salud.
HACIA POLÍTICAS SOCIALES EN EL TEMA "TIERRA - TERRITORIO"
El tema “tierra-territorio” es clave para Bolivia cuando 400 familias de latifundistas detentan la mayor parte de tierras cultivables y pagan apenas 1 dólar por hectárea por año. Hasta ahora las tierras son objeto de especulación y usura y decenas de miles de campesinos e indígenas exigen un cambio.
• El gobierno de Evo Morales inició un proceso de “Reforma Agraria”. Con el respaldo de miles de marchistas impuso en el Parlamento la «Ley de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria», que intenta poner fin al acaparamiento de tierras por parte de los latifundistas, promoviendo la propiedad colectiva de la tierra.
• Existen muchas críticas, confusión, obstáculos y dudas sobre el tema. Pero el proceso está en marcha y aún requerirá de mucho tiempo. A pesar de las limitaciones, la nueva Ley ofrece nuevos horizontes a los campesinos sin tierra.
POLÍTICAS SOCIALES
Durante los últimos 20 años del modelo neoliberal, la “soberanía social” fue afectada, habiendo entregado a empresas extranjeras el NEGOCIO de la seguridad social, el fondo de pensiones, mientras se inició un proceso de PRIVATIZACIÓN de los servicios públicos como Educación y Salud, por recomendación del Banco Mundial.
• Debido a la premura en la atención a los temas macroeconómicos, el gobierno avanzó relativamente en estos temas (salud–educación), aunque en el campo de la ALFABETIZACIÓN dio pasos gigantescos, con miras a eliminar en un par de años el analfabetismo en todo el país. Igualmente, con el valioso aporte de Cuba, se avanzó en la atención primaria de Salud, la construcción de hospitales y la atención oftalmológica eficiente, permitiendo que miles y miles de personas vuelvan a ver LA LUZ.
• También se ejecutó el Bono “Juancito Pinto” (un Bono anual de 25 dólares para los niños de colegios fiscales), mientras el seguro social para el campo y otras medidas en salud están en camino, dejando aún para fines de este año la revisión del sistema de pensiones.
• El gobierno propone también la descolonización cultural a través del “Proyecto de Ley de Reforma de la Educación Abelino Siñani”, que en medio de protestas, aportes y muchos obstáculos será aprobado a corto plazo.
Quedaron fuera muchísimos informes e impactos que reporta el gobierno sobre su primer año de gestión. Es importante conocerlos y difundir los mismos.
DESCENTRALIZACIÓN DEL PODER vs. AUTONOMÍAS REGIONALES
El tema de las “autonomías” fue distorsionado por las oligarquías desde hace 2 años.
Carlos Dabdoub, autor del “Manifiesto de la NACIÓN CAMBA” y mentor de la “media luna”, justifica el manejo “autónomo” de los recursos naturales por los departamentos.
Su planteamiento favorece al separatismo en beneficio de las transnacionales y las elites de la “media luna” (Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija, Chuquisaca y las zonas petroleras de Cochabamba) bajo la lógica de “dividir para reinar”.
En la práctica los prefectos, comités cívicos, latifundistas y grandes exportadores, con el apoyo de las empresas transnacionales, el BID, el FMI, USAID (quien invirtió sumas millonarias en las campañas a favor de las autonomías) e instituciones internacionales de la “democracia” (como la IMD y el NED, que coordinan con ONGs y redes nacionales, como FUNDAPACC, “Apostamos por Bolivia” y otras) ya avanzaron en el tema de las “autonomías” al plantear en enero del 2005 la “Agenda del Oriente” y al presionar-manipular para la realización de un “Referéndum Autonómico”. Al respecto el presidente Evo Morales dijo:
"Yo
quería apostar a que en todo el pueblo boliviano gane la autonomía, (pero)
después de ver en estos cuatro o cinco meses de presidente cómo manejan los
prefectos la autonomía me he quedado decepcionado. (Ellos) quieren una
autonomía para la burguesía, para los ricos y no para los pueblos compañeros.
Entonces no sirve para nada. No sirve para los bolivianos"
Pues, en el mes de julio del 2006 el Referéndum
(manipulado por cierto con una pregunta de 80 palabras) dio como resultado un NO
a las autonomías en un 58,3 % a nivel nacional.
[1] Recordemos, que los últimos gobiernos
neoliberales, en un año, apenas estaban concluyendo la repartija de cargos
[2] Ver IDH - Informe de
Desarrollo Humano, de las Naciones Unidas: 2005.
[3] . No por nada la empresa REPSOL
habló de que "Bolivia es un paraíso; inviertes un dólar y recibes 10". (ver Los Tiempos 2 de
marzo del 2002)
[4] Ver
informe del Min. de Minería 4 de febrero del 2006
[5] Plan de Integración de
Infraestructura de Sud-América
[6] Ver: "Plan Nacional de
Desarrollo", en www.somossur.net,
sección "Balance del gobierno de de Evo Morales"
[7] Vea la página web www.somossur.net, en "Balance de Gobierno
de Evo Morales"
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