INDICE
1. Los órganos del Estado
2. Historia de una des-estructuración del Poder Judicial
3. ¿Cuál es el fondo del actual conflicto de poderes?
4. ¿Existe “independencia” en los órganos del Estado?
5. Perspectivas.
1. LOS ÓRGANOS DEL ESTADO
Evo encerrado en una estructura de poder heredada
La
Cámara de Senadores está controlada por la oposición. El poder
ejecutivo donde cinco de los nueve PREFECTOS departamentales son de la
derecha ya que los prefectos representan al Poder Ejecutivo en cada
departamento. Sin embargo, el 28 de Enero y el 8 de abril de 2005,
Carlos D. Mesa y Hormando Vaca Diez dictaron los D.S. 27988 y 28077
respectivamente. Ahí se establece la elección directa de prefectos en
cada departamento, contraviniendo la Constitución. Esta elección fue
consolidada por Eduardo Rodriguez Veltzé, quien dictó el D.S. 28229 (6
de junio) y promulgó la ley 3090 que interpreta la constitución para
justificar la elección de prefectos, lo que marca el inicio de las
AUTONOMIAS DEPARTAMENTALES. Así mismo, el Poder Judicial esta
controlado por la derecha, con ministros y magistrado designados por la
coalición del MNR en instrumento de la derecha boliviana.
2. HISTORIA DE UNA DESESTRUCTURACIÓN DEL PODER JUDICIAL
Un proceso que condujo a la sujeción del PODER JUDICIAL a la políticas de saqueo en Bolivia
Dicho proceso fue iniciado con el complot político a Edgar Oblitas ex
presidente de la Corte Suprema de Justicia, por parte del gobierno de
GONI por oponerse a las políticas de privatización de nuestras empresas
estratégicas que concluyo en la penúltima reforma constitucional donde
se superpone a la Corte Suprema dos órganos: el Tribunal Constitucional
y el Consejo de la Judicatura.
¿Qué es TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
La incorporación del Tribunal Constitucional en la legislación nacional
fue concebido con la finalidad de ser guardián de la constitución, sin
embargo desde su nacimiento se convirtió en un instrumento del MNR y su
coalición que coloco a gente influenciable como Martha Rojas, Elizabeth
Iñiguez y Jose Antonio Rivera; que supedito a la corte Suprema de
Justicia por medio de recursos de nulidad y Amparo Constitucional
destruyendo la la unidad del poder judicial convirtiéndose en un SUPER
PODER.
¿El Tribunal declara constitucional leyes y decretos inconstitucionales? (UN BOTON DE MUESTRA)
El 5 de agosto del 2003, un grupo de diputados y senadores encabezado
por el ex diputado Evo Morales interpusieron un recurso de
inconstitucionalidad contra el D.S.: 24806 (1997) dictado por GONI,
cuyo contenido era el modelo de contrato de riesgo compartido con el
que se suscribieron 76 contratos. En la cláusula tercera disponía que
cuando el Gas sale a la superficie en boca de pozo deja de ser
propiedad del Estado Boliviano y es de las empresas petroleras,
contraviniendo el Art. 139 del CPE. En este caso el T.C. declara
constitucional esta norma señalando que no confiere la propiedad de los
hidrocarburos, sino de la producción. Es decir, mientras el gas está
bajo tierra es del Estado, pero cuando sale a a la superficie es de
producción y cuya propiedad es de la petrolera, en flagrante violación
de la constitución.
3. ¿CUÁL ES EL FONDO DEL CONFLICTO DE PODERES?
Conflictos entre PODERES
PODER JUDICIAL: “Algunas vacas sagradas de la justicia boliviana no
acompañan este proceso de cambio, que se sustenta en la austeridad y en
la lucha contra la corrupción”. (Evo Morales, abril 2006)
Cronología del último conflicto entre poderes
- 30 de diciembre del 2006: Evo dicta el D.S. 28993 mediante el cual
designa cuatro magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
- 9 de enero 2007: 2 senadores de Podemos – RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD contra DS. 28993
- 9 de mayo del 2007: Tribunal Constitucional sentencia a favor del DS.
28993, PERO resuelve declarar CESANTES de sus cargos a los 4
magistrados y EXHORTA al Congreso Nacional para que designa a los
ministros.
EL ROL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN TIEMPO DE EVO
Oscar Ortiz Antelo y Luís Vásquez Villamor, senadores de PODEMOS,
demandaron la inconstitucionalidad del decreto por el cual Evo Morales,
como presidente, designó a cuatro ministros de la Corte Suprema de
Justicia, en aplicación de su atribución dispuesta en el Art. 96 inc.
16 de CPE. En el mismo, se confiere al Presidente la potestad de
designar interinamente a los empleados que deban ser elegidos por otro
poder cuando esté en receso. El TC declara constitucional dicha
designación sin embargo, desempolvaron una ley dictada el 2 de octubre
de 1911 donde se establece que los nombramientos interinos duran en sus
funciones 3 meses desde la instalación del congreso, por lo que ordena
en forma arbitraria la cesación de los cuatro ministros porque había
pasado dicho plazo.
Cuáles son las observaciones:
Primero.- El TC debía haber fallado sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad del decreto impugnado y no dictaminar que los
ministros de la Suprema cesen en sus funciones.
Segundo.-
En la interpretación del constitucionalista Dr. José Ivankovic señala
que el decreto impugnado no es una norma jurídica, sino un acto
administrativo y por lo tanto el TC debía haberlo declarado
improcedente ya que no forman parte del control de constitucionalidad
del TC lo actos administrativos ya que el D.S. no estable una norma de
conducta sino se cumple una atribución prevista en la CPE para designar
ministros.
¿QUIEN ES QUIEN EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
El
TC es uno de los pilares de la derecha boliviana vinculado con
importantes grupos empresariales del país y potencias extrajeras.
Existe una relación cercana entre el TC y la Academia Boliviana de
Estudios Constitucionales institución cuyo ex presidente fue Juan
Carlos Urenda (Ideólogo de las autonomías departamentales, asesor legal
y político del comité cívico de Santa Cruz y fundador del movimiento de
la Nación Camba) su actual presidente es Jorge Asbún Rojas (asesor del
comité cívico de Santa Cruz, abogado de la CAO y vinculado a
TRANREDES); así mismo, José Antonio Rivera ex magistrado y actual
asesor de Manfred Reyes Villa, también el ex presidente del TC William
Ruperto Duran Rivera y René Valdivieso Guzmán y ex diputado y ex
miembro del TC han constituido una red de influencia de grupos con gran
poder económico y una visión política que desvirtúa la imparcialidad
del TC.
Fuerzas partidistas como el MNR, PODEMOS y UN se han unido a los
comités cívicos y logias del oriente para consolidar esta red de
influencia, donde derecha nacional se atrinchera y consolida, siendo el
TC uno de sus principales baluartes.
¿Cuál es el fondo de este conflicto?
Continúa la RETARDACION DE JUSTICIA
No hay Tribunal para realizar los JUICIOS DE RESPONSABILIDAD
Buscan la CONTINUIDAD del control de los partidos tradicionales en la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
OTROS FONDOS…
El Tribunal Constitucional ha percibido la designación de cuatro
ministros de la Corte Suprema por parte del Presidente como una pérdida
de sus espacios políticos.
El T.C. representa los intereses de grupos de poder que han sido desplazados por el MAS en las elecciones.
La
lucha de los órganos Ejecutivo y Judicial es una lucha de intereses
políticos diferentes entre grupos que siguen aprovechando de cada uno
de estos órganos.
El Poder Judicial y en particular el T. C. Son, en su mayor parte, un
reducto de personas conservadoras que impiden que se aplique una
correcta administración de justicia.
EL PRESIDENTE DENUNCIA LA RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
- El gobierno anuncia iniciar un JUICIO de RESPONSABILIDADES a los magistrados del Tribunal Constitucional
- Además: Evo acusa al Poder Judicial de robar $us 300 mil cada año (según investigación de USAID)
EL CIRCO de los “SEÑORES” del GRAN PODER JUDICIAL
- Reunión de prefectos con el presidente en Cochabamba: “Solicitamos que se respete la INDEPENDENCIA de poderes”. 26 de mayo
- Embajador norteamericano: “Existe una VIOLACION del EJECUTIVO a la independencia de poderes”
- Los medios dan gran cobertura al Tribunal Constitucional y denuncian
a Evo Morales por la “violación” de la independencia de poderes”.
- PARO del PODER JUDICIAL. El martes 5 de junio, la Corte Suprema cerró
sus puertas en rechazo a la presión del Ejecutivo. Se suman Comité
Cívicos, Colegios de Abogados
4. ¿EXISTE INDEPENDENCIA EN LOS ÓRGANOS DEL ESTADO?
El PODER JUDICIAL en tiempo de Evo es más independiente que nunca, se
da el lujo de sobrepasar sus atribuciones por encima de la CPE
respondiendo favores a los partidos tradicionales que los pusieron en
sus respectivos cargos.
5. PERSPECTIVAS…
Este es el momento para empezar a sustituir a los miembros del Tribunal
Constitucional con elementos progresistas dispuestos a formar una
Bolivia diferente y mejor, pues la correcta administración de justicia
es la columna vertebral de la sociedad y nadie puede impunemente
mancillarla.
El Tribunal Constitucional en la Asamblea Constituyente
En opinión del Dr. Santiago Soleguren el T.C. debe dejar de existir y
en su lugar debe haber una o dos salas sobre materia constitucional al
interior de la Corte Suprema de Justicia, al igual que en países de una
larga trayectoria jurídica como México, Argentina Brasil y EEUU donde
no hay T.C.
Por otro lado, es evidentemente que el T.C. fue construido como
instrumento de Gonzalo Sánchez de Lozada para así poner a su gente y
tener un valuarte de su posición política en el PODER JUDICIAL.
Los Señores del Poder Judicial 
